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Na strende m'agghje 'ndise atturne o core / de fueche. Na u fa cchjù, ca pozze more. Da “Nu viecchju diarie d'amore” di Pietro Gatti

lunedì 15 dicembre 2014

... sono di una elementarità disarmante, ...

Altri Consiglieri Comunali di Ceglie Messapica, in questi ultimi giorni, in maniera chiara e condivisibile, hanno evidenziato, ancora una volta, lo sperpero di denaro pubblico messo in atto dall’Amministrazione Caroli e dai sui sostenitori. Non è servito a nulla, da parte della Maggioranza di destra che governa la città costruire degli specchietti per le allodole per dimostrare che le opposizioni mentivano quando dicevano che lo sperpero di denaro pubblico alla fine lo avrebbero pagato i cittadini. In questi giorni i Cegliese, anche i più diffidenti verso la nostra opposizione, stanno facendo i conti con questa drammatica realtà. Da parte mia, oltre ad evidenziare che questo è un problema reale che sta condizionando in maniera negativa anche i prossimi Bilanci e lo sviluppo sociale per i prossimi anni, ritengo di dover continuare a mettere in evidenza l’incapacità da parte dell’Amministra Caroli nel realizzare gli atti amministrativi in maniera corretta e rispettosi delle normative. Questo è un problema molto serio, che non può essere messo in conto solo ai Funzionari del Comune che materialmente realizzano gli atti amministrativi, ma è evidente che la determinazione di atti viziati è frutto di incapacità e di una non corretta programmazione da parte dell’amministrazione comunale. Ricostruire la macchina amministrativa, ridare fiducia e responsabilità al personale dipendente del comune, mantenendo divisi i compiti di indirizzo da quelli di gestione, è una priorità per la prossima amministrazione. In questa ennesima Mozione evidenzio, ancora una volta, questa necessità. Nella Determina riferita alla spesa delle feste Natalizie, Carnevale e Pasqua per un importo di 190.000,00 metto in luce alcuni “vizi” che la rendono nulla. La cosa strana e incomprensibile è che non sono errori dovuti a problematiche difficili o di dubbia interpretazione, ma sono di una elementarità disarmante, riscontrabile da chiunque, anche da me . 


-          Al  Sindaco 
-          Al Presidente del Consiglio Comunale
-          Al Segretario Generale
-          AL Collegio dei Revisori
                                 Comune di Ceglie Messapica
MOZIONE
Oggetto: Determina n. 833 del 02.12,2014 “Realizzazione eventi di Natale,Carnevale e delle Festività  Pasquali-   Approvazione programma 2014/2015- CIG :5852521”
Premesso che:

-          con Delibera n. 227 del 28.11.2014 la Giunta Comunale di Ceglie  Messapica Deliberava un atto di indirizzo finalizzato  alla  programmazione e  realizzazione di eventi per il periodi di Natale, Carnevale e Festività Pasquali. L’atto amministrativo  indicava una programmazione degli eventi con uno stanziamento di euro 190.000,00. Nell’atto si evidenziava  che la somma disponibile per l’esercizio in corso era di 22.000,00. Inoltre, autorizzava il Funzionario ad avvalersi di primarie società e agenzie di spettacolo  per l’organizzazione degli eventi,  alla contrattualizzazione  e ai necessari adempimenti per la loro realizzazione;
-          con Determina n. 833 del 02.12,2014 ad oggetto : Realizzazione eventi di Natale,Carnevale e delle Festività Pasquali- Approvazione programma 2014/2015- CIG :5852521” Il Responsabile dell’Area Affari Generali Economica Finanziari del Comune di Ceglie Messapica, Dr. Guidotti, affidava alla ditta Idea Show srl, con sede a Martina Franca,  la realizzazione di tutti gli eventi indicati dall’Amministrazione con la Delibera n. 227, impegnando la somma di euro 140.000,00 (oltre Iva)  e determinava di procedere alla liquidazione,previa presentazione di fattura, ad avvenuta prestazione di servizi oggetto di affidamento.
In riferimento alla Determina n. 833 del 02.12,2014 si evidenzia che:

-          l’oggetto indica  l’approvazione della programmazione e non dell’affidamento, pertanto  questo  determina  la sua “Irregolarità”;
-          manca  la menzione nella parte dispositiva dell’atto amministrativo del rispetto e dell’attuazione degli obbiettivi  specificati nel PEG (Piano esecutivo di gestione).  Questo determina “l’illegittimità”  dell’ atto amministrativo;
-          per quanto riguarda la programmazione degli eventi, la Determina del Funzionario è un copia incolla dell’atto di indirizzo della Giunta. Infatti per ogni singolo evento oltre a non essere individuata la data di realizzazione, manca il budget specifico  per ogni singolo evento. Questi elementi, indispensabili in un atto dirigenziale, rendono la Determina “illegittima” ;
-          nell’atto amministrativo si prende atto della proposta pervenuta da parte della ditta Idea Show srl indicando un numero di protocollo senza   data , inoltre la proposta, come d’obbligo, non viene inserita tra gli allegati della Determina. Questo rende l’atto “irregolare”
-          il Funzionario , pur trattandosi di una programmazione varia, che va da iniziative enogastronomiche, concerti, addobbi luminosi , eventi pirotecnici ,astronomia,  carri allegorici  e altro ancora, senza una specificità e unicità attribuibile ad un solo  soggetto, affida, senza effettuare  nessuna gara pubblica o confronto tra ditte diverse, alla agenzia Idea Show srl tutta programmazione. Questo rende l’atto amministrativo “illegittimo”;
-          al punto 5 del dispositivo dell’atto amministrativo il Funzionario impegna in favore della ditta Idea Show  srl la somma di euro 140.000,00 (otre Iva) : 22.000,00 a valere sul bilancio di previsione 2014 e 148.000,00  sul bilancio di previsione 2015. Il Totale della somma in favore della ditta è di 170.800,00 da imputare su cinque capitoli di spesa sui quali, in maniera incomprensibile, non   si indica  il riparto per ogni singolo capitolo e l’anno di riferimento. Questo rende l’atto amministrativo “ inefficace”;
-          sul visto di “ Regolarità contabile ed attestazione copertura finanziaria”   il Responsabile attesta la regolarità e la copertura finanziaria della spesa complessiva di 170.800,00 dichiarando che graverà su cinque specifici capitoli del bilancio 2014, non tenendo conto che la somma impegnata realmente è di soli 22.000,00. Questa situazione rende l’atto amministrativo “inefficace”;
-          come attestato   con il Verbale n. 67 del 27.11.2014, nel quale esprimevano  parere motivato “non favorevole”  sulla  proposta di “Bilancio e programmazione 2014-  Ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e assestamento del bilancio di previsione” , i Revisori del Comune di Ceglie Messapica evidenziavano come criticità la mancata adozione di specifici atti ,finalizzati a far rientrare nell’ordinaria attività gestionale  somme, certificate dagli stessi, come debiti fuori bilancio. In questa situazione amministrativa le spese effettuate con la Determina n. 833 del 02.12.2014, non rientrando in spese per servizi  non espressamente previste  per legge  non rispettano i limiti determinati dall’art. 191 comma 5 del DLgs n.267 del 2000.
Alla luce di quanto premesso ed  evidenziato , a parere dello scrivente, risulta evidente la nullità e l’inefficacia della Determina n.833 del 02.12.2014 ad oggetto: : Realizzazione eventi di Natale,Carnevale e delle Festività Pasquali- Approvazione programma 2014/2015- CIG :5852521” adottata dal Responsabile dell’Area Affari Generali del Comune di Ceglie DR. Domenico Guidotti.

                                                                                        Si chiede:
- al Segretario Generale e al Collegio dei Revisori, per quelle che sono le specifiche competenze e responsabilità, una valutazione attenta dell’atto amministrativo evidenziato e si auspica  la determinazione  di eventuali provvedimenti urgenti che anticipano la discussione della presente Mozione in Consiglio Comunale 
-  al Sindaco di Ceglie Messapica, sentito il Segretario Comunale e il Collegio dei Revisori  di verificare la necessità di annullare l’atto amministrativo e verificare la possibilità  di   trovare soluzioni tecniche ed amministrative per una corretta programmazione delle  Festività Natalizie.

 Ceglie Messapica 15.12.1014                                                    Tommaso Argentiero
                                                                              Consigliere Comunale Comune di Ceglie Messsapica